Beeldkwaliteit en Welstand
Beeldkwaliteit
Gemeente Harderwijk beschikt over een fraai erfgoed. De gemeente en haar burgers hechten daarom veel belang aan het behoud van de historische en de visuele waarden van het landschap en de kernen van Harderwijk en Hierden. Nieuwe ontwikkelingen moeten passen in de bestaande beeldkwaliteit en bijdragen aan een verrijking van het culturele erfgoed.
De huidige kwaliteit is het resultaat van eeuwen bouwen en verbouwen, door vooral particulieren met een zekere regie van de overheid. De zorg voor beeldkwaliteit en cultuurhistorie is ook in de toekomst een opgave voor burgers en gemeente samen.
Soms is er voor een bepaald gebied een beeldkwaliteitplan vastgesteld. Dan geldt dit plan als toetingskader voor de welstandscommissie. Als er geen beeldkwaliteitplan is vastgesteld, wordt er teruggevallen op de Welstandsnota Harderwijk.
Welstandsnota
In de woningwet in artikel 12 is geregeld dat gemeenten vanaf 1 juli 2004 alleen nog welstandsbeleid mogen voeren op basis van een vastgestelde Welstandsnota. In deze nota staat beschreven hoe en waaraan een bouwwerk wordt getoetst. Het doel van deze nota is om vooraf op een heldere en objectieve manier aan te geven wat de gemeente van een bouwplan verwacht. Voor iedereen moet dan van tevoren duidelijk zijn welke welstandsnormen gelden. Achteraf moet kunnen worden nagegaan of de toetsing zorgvuldig en consequent is gebeurd.
In de Woningwet is uitdrukkelijk bepaald dat de ingezetenen van de gemeente en in de gemeente gevestigde natuurlijke en rechtspersonen door de gemeenteraad bij de voorbereiding van besluiten tot vaststelling of wijziging van een welstandsnota betrokken moeten worden.
De welstandsnota bestaat uit een gebiedenkaart, een niveaukaart, de beschrijving van gebieden en bouwwerken, de algemene toetsing criteria en de sneltoetscriteria.
Welstandcommissie
De woningwet schrijft voor dat een bouwaanvraag voorgelegd moet worden aan een commissie van onafhankelijke deskundigen, die beziet of het bouwwerk niet in strijd is met redelijke eisen van welstand. De Welstandscommissie is een onafhankelijke commissie, die advies uitbrengt aan het college van burgemeester en wethouders. Het college besluit uiteindelijk dit advies wel of niet over te nemen. De welstandscommissie bestaat uit vijf leden:
- een voorzitter;
- een secretaris/rayonarchitect;
- twee leden die deskundig zijn op het gebied van architectuur, ruimtelijke kwaliteit en/of cultuurhistorie;
- twee burgerleden.
Lang niet alle bouwplannen worden echter beoordeeld door de voltallige commissie. Elk ingediend bouwplan komt eerst bij de rayonarchitect langs. De rayonarchitect mag namelijk zelfstandig een advies uitbrengen over bouwplannen waarvan hij weet hoe de voltallige welstandscommissie er over denkt. De rayonarchitect houdt samen met twee Harderwijkse burgerleden elke woensdag in de even weken zitting in het stadhuis. De voltallige welstandscommissie vergadert elke twee weken op donderdag.
Heeft u zelf een bouwplan ingediend en wilt u erbij zijn als de welstandscommissie uw bouwplan beoordeelt of wilt u het aan hen toelichten, dan kan dat. De vergaderingen van de welstandscommissie zijn openbaar. U moet hiervoor via de afdeling Bouwzaken een afspraak maken, zodat dit kan worden ingepast in de agenda van de commissie.
Vooroverleg welstandscommissie
Het vooroverleg met de welstandscommissie kan voor u wenselijk zijn indien u twijfelt of uw bouwaanvraag door de commissie wordt goedgekeurd. U bespaart onnodige kosten aan fundamentele wijzigingen in het bouwplan. De welstandscommissie moet haar advies baseren op de volgende criteria:
- De aanvaardbaarheid van het bouwwerk in relatie tot de karakteristiek van de reeds aanwezige bebouwing, de openbare ruimte, het landschap dan wel de stedenbouwkundige context.
- Massa, structuur, maat en schaal, detaillering, materiaalkeuze en kleurstelling.
- Samenhang in het bouwwerk voor wat betreft de onderlinge relatie tussen de samenstellende delen ervan.
Voor dit vooroverleg heeft de welstandcommissie het volgende nodig:
- Een situatieschets.
- Plattegronden.
- Gevelaanzichten.
Hoe nauwkeuriger de gegevens zijn, des te nauwkeuriger is het advies van de welstandscommissie, zodat de kans op afwijking in het uiteindelijk advies (bij de formele bouwaanvraag) kleiner wordt.
