Bodemkwaliteit bedrijventerreinen
Bodemgegevens bij aanvraag bouwvergunning
De intentie van de Woningwet is dat bouwen op verontreinigde grond wordt tegengegaan, met als gevolg dat als u wilt bouwen of verbouwen u moet aantonen dat de bodem niet verontreinigd is. Dat kan door een bodemonderzoek te laten uitvoeren. De uitkomst van het bodemonderzoek bepaalt of de bodem geschikt is om op te bouwen. Is de bodem geschikt dan krijgt u van de gemeente Harderwijk een zogeheten BodemKwaliteitsVerklaring (BKV). Als de bodem niet geschikt is, dan komen er eisen in de bouwvergunning te staan. Bijvoorbeeld dat de bodem voor de bouw gesaneerd moet zijn.
Er zijn verschillende soorten bouwvergunningen en niet voor elke bouwvergunningaanvraag moet een bodemonderzoek worden uitgevoerd. De afdeling Milieu beoordeelt of u een bodemonderzoek moet uitvoeren. Zo ja dan ontvangt u een bodemnotitie. Hierin wordt aangegeven aan welke normen het bodemonderzoek moet voldoen en bij welke adviesbureaus u dit kan laten uitvoeren. Hieronder treft u een lijst aan met milieuadviesbureaus.Deze lijst met milieuadviesbureaus is niet limitatief. Het is een greep uit het grote aantal adviesbureaus dat Nederland telt. De onderstaande bureaus hebben vaker bodemonderzoeken uitgevoerd binnen de gemeentegrenzen van Harderwijk-Hierden.
| Bureau | Telefoonnummer |
|---|---|
| De Klinker (Zutphen) | 0575 - 517298 |
| Grondvitaal (Putten) | 0341 - 491323 |
| Grontmij (Arnhem) | 026 - 3558888 |
| Oranjewoud (Deventer) | 0570 - 679444 |
| P&J Milieuservices (Nijkerk) | 033 - 2458511 |
| Royal Haskoning (Nijmegen) | 024 - 3284284 |
| SGS Ecocare (Arnhem) | 026 - 3844500 |
| Syncera De Straat (Arnhem) | 026 - 7513300 |
| Tauw (Deventer) | 0570 - 699911 |
| Van de Haar Groep | 0318 - 467777 |
| Verhoeve Milieu Oost (Hummelo) | 0314 - 381144 |
| Vink (Barneveld) | 0342 - 406456 |
| Witteveen+Bos (Deventer) | 0570 - 697911 |
Regels voor Grondverzet in Harderwijk
Bij bouwactiviteiten, infrastructurele werken, etc. kan grond vrij komen. De voorkeur is om de grond zoveel mogelijk op het perceel van herkomst te hergebruiken. Wanneer dit niet lukt, moet grond worden afgevoerd. Daar zijn regels voor. In het kader van het Besluit bodemkwaliteit (voorheen het Bouwstoffenbesluit) moet de kwaliteit van de grond worden aangetoond. Soms is een bodemonderzoek of een partijkeuring niet nodig en kan de grond, onder voorwaarden, ergens anders worden hergebruikt. Om dit in Harderwijk mogelijk te maken is een bodemkwaliteitskaart met bodembeheerplan opgesteld. Op de bodemkwaliteitskaart zijn de bodembeheerzones in de bovengrond (0 – 0,5 meter minus maaiveld) weergegeven.
Wat wordt bedoeld met bodemkwaliteitskaart en bodembeheerplan
Door eeuwenlang gebruik van de bodem en menselijke activiteiten kan de bodem verontreinigd zijn geraakt. Per gebied kan de mate van bodemvervuiling (achtergrondwaarden) verschillen. Hoe intensiever een gebied gebruikt is, hoe hoger de achtergrondwaarden kunnen zijn. De gebieden van vergelijkbare bodemkwaliteit zijn samengevoegd tot zones. Op de bodemkwaliteitskaart is per bodembeheerzone de gebiedseigen, karakteristieke bodemkwaliteit vastgesteld.
Afhankelijk van de mate van verontreiniging kan grond, in een bepaalde zone, al dan niet worden toegepast. Het uitgangspunt is dat de grond die wordt toegepast van vergelijkbare of betere kwaliteit moet zijn dan de kwaliteit van de ontvangende bodem (stand-still principe). Er mag dus alleen grond worden toegepast die net zo schoon of schoner is. Deze, en andere voorwaarden die gelden voor grondverzet op basis van de bodemkwaliteitskaart, zijn vastgelegd in het bodembeheerplan.
De zones op de bodemkwaliteitskaart
De bodemkwaliteitskaart van de gemeente Harderwijk telt vijf zones. In eerste instantie waren het er zes, maar gedurende het proces van het maken van de kaart bleek één zone (zone B) overlapt te worden door een andere zone (subzone arseen). De reden waarom zone B niet kon worden opgenomen bij zone A was de aanwezigheid van arseen, waardoor de zones “B” en “subzone arseen” konden worden samengevoegd.
De zones zijn alfabetisch van “schoon” naar “vervuild” gerangschikt; zone A is het minst vervuild. Er is ook een “zone” op de kaart aanwezig, waarover de gemeente te weinig gegevens heeft om te kunnen oordelen over de kwaliteit van de bodem. Dit “niet gezoneerde” gedeelte staat ook op de kaart aangegeven.
In deze toelichting op de bodemkwaliteitskaart kunnen niet alle details worden gegeven met betrekking tot de zonering. In het bodembeheerplan is deze, en andere informatie, wel tot in detail weergegeven.
Hoe moet worden omgegaan met grondverzet?
Om te weten of gebruik gemaakt kan worden van de bodemkwaliteitskaart, moet altijd het bodembeheerplan worden geraadpleegd. In het bodembeheerplan is deze mogelijkheid omschreven in het "Gemeentelijk beleid voor hergebruik van grond als bodem". De bodemkwaliteitskaart geldt namelijk alleen voor het toepassen van grond als bodem. Voor het gebruiken van andere materialen dan grond, of voor het toepassen van grond in bijvoorbeeld een geluidwal of een viaduct, gelden andere regels.
Zoals gezegd moet de grond die wordt toegepast van vergelijkbare of betere kwaliteit zijn dan de kwaliteit van de ontvangende. Om te bepalen welke grond waar kan worden toegepast, is in het bodembeheerplan onderstaande tabel opgesteld. In deze tabel is aangegeven in welke beheerzone een partij grond mag worden gebruikt zonder verder onderzoek (groene vakjes) en wanneer nog wel een partijkeuring moet worden uitgevoerd (rode vakjes).
Als op de plaats van herkomst sprake is van een verdachte locatie dan moet altijd een aanvullend onderzoek worden uitgevoerd. Dit is bijvoorbeeld het geval als in het verleden bepaalde activiteiten (bv. slootdempingen, aanbrengen van verhardingslagen, opslag van gevaarlijke stoffen) hebben plaatsgevonden die mogelijk bodemverontreiniging hebben veroorzaakt. De afdeling Milieu van de gemeente heeft toegang tot dit soort gegevens via het bodeminformatiesysteem en het archief.
Aanvullende regels bij grondverzet
De eerder weergegeven tabel geeft de voorwaarden voor grondverzet op hoofdlijnen weer. In de volgende situaties gelden aanvullende voorwaarden:
- De toepassingslocatie of herkomstlocatie is dieper dan 2 meter minus maaiveld.
- Het dempen van oppervlaktewater of hergebruik van slib.
- Grondverzet ter plaatse van een grondwaterbeschermingsgebied of waterwingebied.
- Grondverzet ter plaatse van de subzone arseen.
- Asbestverdachte locaties.
- Grond afkomstig uit een bestaand werk.
- Grond afkomstig uit een andere gemeente.
- Wbb-locaties (deze hebben een kadastrale aantekening ingevolge Artikel 52a Wbb. De Provincie Gelderland is hier bevoegd gezag).
- Verontreinigingen die zijn ontstaan na 1 januari 1987.
- Saneringen of gesaneerde locaties waarvoor een gebruiksbeperking geldt.
- Hergebruik van grond van verdachte locaties:
- locaties met een puntbron;
- locaties met een mobiele verontreiniging;
- slootdempingen.
- Alle andere locaties waarvan verwacht mag worden dat deze een afwijkende kwaliteit hebben ten opzichte van de zonekwaliteit, zoals puinverhardingen, Bsb-werken, spoor- en rijkswegen.
- Provinciale wegen.
- Bos- en natuurgebieden.
- Inrichting van depots (Wm-plichtig).
- Grond waarin zich meer dan 10% bodemvreemd materiaal bevindt.
- Niet gezoneerde gebieden.
Arseen en Asbest
Op bepaalde plaatsen in Harderwijk komt arseen en/of asbest in de bodem voor. Hiervoor zijn speciale regels opgesteld omdat de aanwezigheid van deze stoffen in de grond gevolgen hebben voor het gebruik.
Arseen
Arseen is een stof die van nature voorkomt in gebieden waar veel ijzeroer in de grond zit. Tot voor kort was onbekend wat de gevolgen van arseen waren voor gebruik van de grond om bijvoorbeeld een moestuin te beginnen. Bij het opstellen van de bodemkwaliteitskaart is uitgebreid onderzoek gedaan naar het voorkomen van arseen in Harderwijk en de gevolgen voor de gezondheid van mensen en dieren. Uit dat onderzoek is gebleken dat de risico’s uiterst klein zijn en dat de grond dus gewoon gebruikt kan worden, ook om huizen op te bouwen en (moes)tuinen aan te leggen. Op de bodemkwaliteitskaart is in een aparte zone aangegeven waar arseen voorkomt. De grond afkomstig uit de subzone arseen is elders in dezelfde zone toepasbaar zonder aanvullende keuring (zolang de herkomstlocatie niet valt onder eerder genoemde “aanvullende regels”). Zodra deze grond buiten de zone wordt toegepast moet extra onderzoek worden uitgevoerd. Dit om te voorkomen dat grond met arseen onnodig in andere gebieden in Harderwijk verspreid wordt.
Asbest
In Harderwijk heeft vroeger een asbestfabriek gestaan. Als gevolg hiervan is er in de gemeente Harderwijk asbest in het milieu terecht gekomen. Het is echter praktisch ondoenlijk gebleken om in de bodemkwaliteitskaart een zone “asbest” op te nemen omdat er te veel onduidelijkheden met betrekking tot de verspreiding van asbest zijn. Daarom is in de bodemkwaliteitskaart ook de verwijzing naar de “Provinciale Asbestkansenkaart” opgenomen die door de provincie Gelderland is opgesteld. Deze kaart geeft geen garanties met betrekking tot het voorkomen van asbest. Daarom blijft het van groot belang om te allen tijde in het historisch onderzoek extra aandacht te geven aan het mogelijke voorkomen van asbest.
Melding
Elke toepassing van grond moet vijf werkdagen van tevoren bij de gemeente worden gemeld. De gemeente heeft hier een speciaal meldingsformulier voor beschikbaar. Op dit formulier moeten onder andere de herkomst- en toepassingslocatie van de grond worden vermeld.
NB. Degene die de grond op zijn/haar terrein toepast blijft natuurlijk zelf verantwoordelijk voor het accepteren van de aangeboden partij grond.
Contact
Heeft u na het lezen van de “Regels voor grondverzet in Harderwijk” nog vragen, dan kunt u contact opnemen met één van onze bodemmedewerkers van de afdeling Milieu (tel. 0314 411 254).
